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陜建發(fā)〔2020〕1109號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，西咸新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市、神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為進(jìn)一步規(guī)范我省建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑工人管理，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，按照《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》要求，全省自2018年8月1日起，在建筑工程中全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制信息化管理。目前，全省建筑工人實(shí)名制管理工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
全省建筑工人實(shí)名制信息化管理工作開(kāi)展以來(lái)，各地住建部門(mén)高度重視，迅速行動(dòng)，建筑工人基本信息、在建項(xiàng)目、從業(yè)記錄、建筑工人變動(dòng)狀態(tài)監(jiān)控、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等信息采集錄入量逐月提高，實(shí)名制信息化管理工作取得了初步成效。截止2020年8月11日（16點(diǎn)30分）,全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)已經(jīng)納入在建項(xiàng)目數(shù)2642個(gè)，有考核數(shù)據(jù)項(xiàng)目數(shù)1376個(gè)，有考勤數(shù)據(jù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)上班工人數(shù)112057人，更新率為52.08%，在全國(guó)排名第13位。平臺(tái)在建項(xiàng)目數(shù)最多的是西安市，更新率前3名是榆林市、寶雞市、延安市，進(jìn)步幅度較大的是渭南市、安康市，進(jìn)展較慢的是銅川市、西咸新區(qū)、漢中市。
二、主要成效
（一）積極開(kāi)展系統(tǒng)重復(fù)項(xiàng)目刪除工作。2020年4月初，住建部要求各省開(kāi)展刪除建筑工人實(shí)名制信息平臺(tái)上的重復(fù)項(xiàng)目工作，我省涉及重復(fù)項(xiàng)目163個(gè)。為此，各地負(fù)責(zé)填報(bào)系統(tǒng)的同志按照“陜西省重復(fù)項(xiàng)目清單”上的項(xiàng)目，對(duì)照項(xiàng)目所在地區(qū)和項(xiàng)目名稱(chēng)，逐個(gè)項(xiàng)目認(rèn)真組織開(kāi)展刪除工作。截止4月22日，全省已全部完成實(shí)名制系統(tǒng)上重復(fù)項(xiàng)目的刪除工作。
（二）加快在建項(xiàng)目更新率填報(bào)工作。從5月13日起，住建部要求各省加快在建項(xiàng)目更新率填報(bào)工作。住建部每隔2天在微信群里對(duì)各省建筑工人實(shí)名制推進(jìn)情況進(jìn)行排名，省廳每天將省內(nèi)各地市（區(qū)）排名及全國(guó)排名發(fā)到微信群里，督促各地住建部門(mén)及時(shí)了解我省和本地區(qū)更新率的進(jìn)展情況。截止8月11日,我省在建項(xiàng)目更新率從20.87%上升至52.08%（排名從第18位上升到第13位）。
（三）積極配合省人社部門(mén)做好考核通報(bào)工作。為做好2019年度考核實(shí)地核查和下一階段綜合評(píng)議工作，省清欠辦要求我廳提供各地市“實(shí)名制管理信息在建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新率”數(shù)據(jù)要求，我廳依據(jù)實(shí)名制信息平臺(tái)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地將各地市實(shí)時(shí)更新率數(shù)據(jù)上報(bào)省清欠辦。
三、存在問(wèn)題
一是各地住建部門(mén)對(duì)建筑工人實(shí)名制管理工作重視不夠，工作進(jìn)展緩慢。經(jīng)省廳在微信群里多次點(diǎn)名提醒、督促，渭南市更新率從1.19%上升至57.22%；安康市從17.17%上升至52.23%。目前，銅川市、西咸新區(qū)、漢中市、商洛市、楊凌示范區(qū)、韓城市更新率仍低于50%，致使我省排名一直處于全國(guó)中游。
二是在建項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制覆蓋率較低。從疫情防控期間全省建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況來(lái)看，截止6月29日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省建筑業(yè)開(kāi)（復(fù)）工的建筑工程項(xiàng)目總數(shù)4568個(gè)，按照全國(guó)建筑工人實(shí)名制信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前我省在建項(xiàng)目數(shù)僅為 2642個(gè)，在建項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制覆蓋率為57.84%，大部分地市沒(méi)有達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目建筑工人實(shí)名制全覆蓋的要求。
四、下一步工作要求
一是各地住建部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,加大監(jiān)督檢查力度,將建筑工人實(shí)名制工作納入年度考評(píng)內(nèi)容一并考核,將建筑工人實(shí)名制工作作為對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體履約檢查和信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,確保我省建筑工人實(shí)名制工作順利推進(jìn)。
二是在建項(xiàng)目實(shí)名制覆蓋率和更新率較低的單位應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)問(wèn)題分析，抓好整改落實(shí)，迅速推進(jìn)此項(xiàng)工作。對(duì)已報(bào)送建筑工人實(shí)名制管理信息的項(xiàng)目，要實(shí)時(shí)更新建筑工人實(shí)名制管理信息，務(wù)必于8月17日前將本地區(qū)實(shí)名制管理信息實(shí)時(shí)更新率達(dá)到80%以上。
三是各地住建部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名制管理，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督導(dǎo)總承包企業(yè)及時(shí)錄入建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理、建筑工人變動(dòng)狀態(tài)監(jiān)控、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等信息，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳至建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)，確保2020年新建項(xiàng)目實(shí)名制覆蓋率達(dá)到100%。
四是為進(jìn)一步完善全省建筑從業(yè)人員實(shí)名制服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，全面加強(qiáng)我省建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理工作，按照《陜西省建筑從業(yè)人員實(shí)名制監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合本地實(shí)際，按時(shí)限要求完成系統(tǒng)對(duì)接和相關(guān)信息上傳工作。
請(qǐng)各單位于8月18日前將本地區(qū)建筑工人實(shí)名制管理工作開(kāi)展情況上報(bào)省住建廳建管辦。同時(shí)，我廳將不定期對(duì)各地區(qū)在建項(xiàng)目實(shí)名制管理工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)遲緩、成效不明顯，影響我省在全國(guó)排名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
聯(lián)系人及電話：季宏升 029-63915835 63915833（傳真）
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陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年8月12日
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